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COMUNICADO # 33
 
Lunes, 05 de Mayo del 2003
Audiencias Publicas Y Apoyo Contrato Social por la Educacion

   
 
A: Colegas del MEC:

Me permito adjuntarles (ver abajo) un mensaje enviado al listado electrónico del Comité Promotor del Contrato Social, del cual formo parte, en torno a reuniones sostenidas con personeros del CS en Cuenca y Guayaquil la semana pasada.

Como Ministra, y como miembro activo del Comité Promotor del Contrato Social, he solicitado a éste ayuda para asumir y resolver los graves problemas, de toda índole, que acosan al sistema escolar en nuestro país, en el marco de la Iniciativa "Educación: Hora de Comprometerse y Actuar" lanzada por este Ministerio en el marco de las Audiencias Públicas que venimos sosteniendo en diversas provincias.

Según lo indicado ya en un comunicado anterior, hemos realizado hasta el momento dichas audiencias en Guayaquil (para la provincia del Guayas) y en Cuenca (para las provincias del Austro). Esta semana sostendremos visitas y audiencias en Esmeraldas, una provincia con problemas sumamente críticos y crónicos. Después de enviar a una Comisión de Supervisores Nacionales, y de encomendar una visita al Subsecretario de Educación, estoy yendo personalmente con un equipo de mi despacho para hacer algunas visitas y dar seguimiento en el terreno a los problemas auscultados, junto con las autoridades provinciales.

Les mantendré, como siempre, informados.

Saludos cordiales,

Rosa María Torres
Ministra de Educación y Culturas (MEC)
ministra@mec.gov.ec
www.mec.gov.ec

 

Archivo Adjunto

Estimad@s amig@s del Contrato Social:

Les informo brevemente acerca de las reuniones sostenidas con miembros del CS en Cuenca el pasado miércoles 30 abril y en Guayaquil el día de ayer, viernes 2 de mayo:

a) En Cuenca sostuvimos una reunión en la Universidad de Cuenca, estuvieron presentes

Jaime Astudillo y Milton Luna. La actividad central fue el lanzamiento de la página web del CS, dimos algunas ideas al respecto. Los periodistas aprovecharon para entrevistarme y yo aproveché para pedir ayuda del CS también en Azuay, igual que lo hice en el caso del Guayas. Creo que estamos en un punto en que hay que activar la colaboración y la veeduría ciudadana en torno a casos concretos ("contratitos sociales" los llamamos) más que en abstracto y en general. Identificamos algunos ejes, temas y casos.

Aunque no es tan crítica la situación como la del Guayas, la problemática del Austro y de Azuay en particular tiene su propia especificidad y dramatismo, incluida la fuerte migración (en las audiencias públicas que sostuvimos allí durante dos días, con los más diversos actores de las cinco provincias del Austro, nos relataron casos de niños y jóvenes que se suicidan, son dejados en manos de abuelos, parientes y hasta vecinos). El reclamo, las denuncias y los pedidos (partidas y computadoras como favoritas, con diagnósticos y prioridades incorrectas) son la tónica común también en el Austro. Quedé muy preocupada con las afirmaciones reiteradas de directores (ARECISE) y otros sectores de que nadie quiere ir a trabajar en zonas rurales. Incluso si hay partidas disponibles, los maestros abandonan las escuelas rurales, sobre todo las unidocentes, y se van a la ciudad. Lo común es que nadie reporte ni denuncie estas situaciones. Todo queda en "así son las cosas". Son demasiados años de haber naturalizado esta situación. Desde el despacho en el MEC, estamos empeñados en cambiar ese escenario de naturalización, empezando por la revisión del falso diagnóstico "faltan partidas", pues al mismo tiempo faltan y sobran, lo que hay es un sistema viciado de asignación de partidas y la necesidad de racionalizar urgentemente dicho sistema, combatiendo no solo la corrupción sino la negligencia, los comportamientos corporativos, el espíritu de cuerpo, las redes de complicidades.

Debemos hacer algo serio y sostenido al respecto, tanto desde el MEC como desde el CS. Esto va, por supuesto, mucho más allá de crear partidas docentes o construir aulas en el campo. Necesitamos una visión y una política integrales que vuelvan la mirada al campo, recuperen el sentido de solidaridad de nuestra gente y de unidad de nuestro país, y establezcan políticas claras y coordinadas (incluyendo estímulos a los docentes) para levantar la educación en las zonas rurales del país. He lanzado en días pasados la propuesta de un Sistema Bidocente de Calidad en zonas rurales (comenté al respecto con el Alcalde de Cuenca y su equipo; estamos asimismo tratando de iniciar un proyecto piloto en El Oro, con cooperación de Luxemburgo). Lo que nos faltan no son ideas innovadoras, sino tiempo y recursos financieros y humanos para plasmarlas. Y, por supuesto, voluntad política del más alto nivel y visión transectorial de los problemas y de las soluciones. Esto no puede hacerse ni compete única, y ni siquiera principalmente, a un Ministerio de Educación.
b) En Guayaquil asistí a la reunión (11 am a 1pm) que había sido convocada y estaba liderada por Annunziatta Valdez y Marie Carmen Farfán. Pedí que no hiciéramos conferencia de prensa, y la viéramos mas bien como una reunión de trabajo. Asistí con dos asesores de mi despacho, así como con la Dir. Provincial de Educación y la Subsecretaria del Litoral, que son quienes vienen asistiendo a las reuniones del CS en Guayaquil y quienes deben asumir directamente la responsabilidad y el seguimiento del Plan en el Guayas. Pedí y comprometí la colaboración de estas dos instancias proveyendo la información requerida, de manera continua y oportuna, y solicité asimismo coordinar siempre con estas dos instancias, a fin de que evitemos manejar agendas en paralelo y, por el contrario, logremos sinergia en las acciones.

El grupo reunido allí me pareció muy entusiasta y comprometido. Revisamos brevemente la propuesta del Plan y me dieron una copia de la propuesta de Plan de Emergencia para que la revise. Pido a María del Carmen Farfán que me envíe el texto por e-mail, eso nos facilitará su revisión.

Dimos varias ideas sobre cómo emprender esta emergencia educativa en Guayas, empezando por asegurarnos que contamos con la información y el conocimiento apropiados y actualizados (no existen a la fecha. Los datos disponibles del SINEC corresponden al 2000-2001 y no hay aún información fresca, confiable, generalizable, sobre la situación de la matrícula y la retención en el inicio de este año lectivo en el régimen de Costa. Hay también un sondeo hecho por jóvenes del Foro de la Niñez, en base a un muestreo de escuelas en Guayaquil, pero dicho muestro no es representativo, incluye pocas escuelas y es solo a nivel urbano, no incluye las zonas rurales, donde se concentran algunos de los problemas más acuciantes y donde deberíamos focalizar esfuerzos).

Propuse por mi parte entre otros:

- no pensar solo en sistema escolar, sino activar también en uso de locales y el aprovechamiento de oportunidades de aprendizaje en contextos no escolares (educación no-formal, parques, clubes, iglesias, centros comunitarios, etc., como espacios de aprendizaje).

- incluir prioritariamente a los jóvenes como fuerza que ayude a animar y activar las tareas de la educación, además de los maestros.

- organizar un encuentro provincial de alfabetizadores estudiantiles que prestaron sus servicios en la Campaña Nacional de Alfabetización “Monseñor Leonidas Proaño” (de la cual fui directora pedagógica), a fin de organizarlos y comprometer su apoyo no solo con niños sino con otros jóvenes y también con adultos. Yo tengo previsto organizar un encuentro nacional de dichos alfabetizadores (hoy es una generación que tiene entre 30 y 32 años), dentro del marco de la Minga Nacional por un Ecuador que Lee y Escribe. El encuentro de Guayas podría ser un detonante, para irradiar a otras provincias (Laura Luisa Cordero, quien se ha integrado al grupo en Guayaquil, trabajó conmigo en la campaña de alfabetización y conoce bien acerca del Encuentro Nacional de Alfabetizadores que organizamos en Quito al término de la campaña. Yo conservo unos pocos ejemplares del informe final de este encuentro, que fue publicado por el MEC conjuntamente con UNICEF. También hay copias en UNICEF).

Espero que en Esmeraldas, la próxima semana, podamos activar iniciativas semejantes, con el apoyo invalorable de Monseñor Arellano. Es una provincia que reclama cambios de fondo y empeños sostenidos y firmes en todos los ámbitos.

Creo que, como Contrato Social, estamos iniciando un nuevo período y un nuevo desafío de hacer realidad una alianza productiva entre Estado y sociedad civil para abordar y resolver problemas concretos, en este caso el educativo, mediante un esquema de colaboración, exigencia y autoexigencia, colaboración y rendición de cuentas, que no opera unilateralmente, de un solo lado, sino de ambos. Este es el desafío. Confío que logremos ponernos a la altura de dicho desafío, que es lo que urgentemente nos reclama el país.

Un saludo cordial para tod@s.

Rosa María Torres
Ministra de Educación y Culturas (MEC)
ministra@mec.gov.ec


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